云南农信社大型腐败窝案续:原副主任收14家企业贿赂近300万,获刑六年

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  来源|凤凰网财经银行财眼

  作者|南笛,编辑|夏双

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  原党委书记蒋兆岗、原理事长万仁礼、原主任罗敏三位领导干部均因犯罪落马,云南省农村信用社联合社(以下简称“云南农信社”)曾因腐败窝案引起轰动。云南电视台还曾拍摄反腐专题片用“‘三驾马车’的不归路”形象讲述案件经过。

  近日,裁判文书网披露的《施增荣受贿、行贿一审刑事判决书》也是上述腐败窝案之一,曾任云南农信社副主任的施增荣是向蒋兆岗行贿的人员之一,施增荣的犯罪事实也是在办理万仁礼案件时找到的线索。利用职务便利收受14家企业贿赂近300万、向国家工作人员行贿人民币共计7.7154万元,施增荣犯受贿罪、行贿罪,云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院一审判决执行有期徒刑6年零3个月,并处罚金人民币130万元。

  01

  收受14家企业贿赂近300万元

  向党委书记行贿谋求升迁

  2005年至2017年的三年间,施增荣利用担任昆明市官渡农村合作银行董事长、昆明市农村信用社联合社主任、理事长、云南省农村信用社联合社副主任等职务的便利,为14家公司在贷款等方面提供帮助,收受他人贿送的人民币288.7万元和价值3.719万元的100克金条一根。

  凤凰网财经《银行财眼》梳理判决书发现,施增荣的受贿行为涉及14家企业,并和企业中高层关系密切,多次收受企业以过节费为名义的现金红包和礼品。

  除大额受贿外,2003年至2014年间,施增荣为谋取个人职务晋升,先后多次送给党委书记蒋兆岗财物人民币4.6万元、美元0.5万元,合计人民币7.7154万元。

  据蒋兆岗证言,他与施增荣结识于1999年前后,蒋兆岗任云南财经大学副校长时,施增荣便多次以过节为名送他红包。后来伴随蒋兆岗的升迁,施增荣继续保持与他的联系,多次送礼,以求他在工作上的“照顾”。

  最终,云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院一审判决,被告人施增荣利用职务上的便利,非法收受他人财物折合人民币共计292.419万元,数额巨大,为他人谋取利益,其行为已触犯刑律,构成受贿罪。为谋取个人不正当利益,先后多次送给国家工作人员人民币、美元,折合人民币共计7.7154万元的行为还构成行贿罪。一人犯数罪,依法应实行数罪并罚——犯受贿罪,判处有期徒刑6年并处罚金人民币120万元,犯行贿罪,判处有期徒刑6个月并处罚金人民币10万元——决定执行有期徒刑6年零3个月,并处罚金人民币130万元。

  02

  云南省农信社腐败窝案全回顾:

  “三驾马车”的不归路

  2019年1月,云南卫视播出了反腐专题片《激浊扬清在云南》第四集《“三驾马车”的不归路》,介绍了云南省农村信用社联合社的腐败窝案,讲述了三人攀爬权力高峰又重重跌落的过程。

  这张照片拍摄于2013年11月,云南省农村信用社联合社第三届理事会第一次会议。人物为时任省联社党委书记的蒋兆岗(中)、刚升任省联社理事长的万仁礼(右)和刚升任省联社主任的罗敏(左)。当时意气风发的三人被视为农信社的“三驾马车”。在他们的身后,是资产总额突破1万亿元的云南省第一大金融机构。而就在几年后,三人相继落马。据中央纪委网站消息,2015年7月15日,罗敏被调查;2017年6月6日,万仁礼被调查;2018年5月11日,蒋兆岗被通缉,20天后落网。

  “三驾马车”里唯一一个女性,罗敏1998年从部队转业到云南省财政厅工作,用6年的时间从企业处科长升至处长,在线留言2011年提拔为省农信社副主任,两年后任主任职务。罗敏一路依靠权色交易升迁,从而为她的权力寻租与权钱交易铺平了道路。据调查,罗敏在与其主管领导,时任云南省常委的曹建方(注:曹建方2015年底被“双开”,涉嫌受贿犯罪于2019年1月2日被移送检方审查起诉)保持十余年不正当关系的同时,还与多名她所称的商人“男朋友”保持不正当关系,并利用手中的职权在获取财政补助、办理贷款等方面为他们提供方便。2018年1月,罗敏以受贿罪被判处有期徒刑10年半,并处罚金人民币350万元。

  说到万仁礼,他于2004年参与云南省农村信用联合社的筹备工作,被任命为省联社党委委员、副主任。据万仁礼自述,时任云南省副省长的曹建方曾组织一次出国考察工作,点名要求蒋兆岗、罗敏一同前往,他由此受到很大刺激,开始思考他与领导的关系。此后,万仁礼将职务晋升作为实现人生价值的最高追求,不断攀附权贵。为了谋求升迁,他数次向时任省委领导送钱送礼,并且迷信企业老板也能帮助他升迁,多次向部分企业老板送礼。与此同时,他也成为了农信社下属、企业可以去攀附、讨好的对象。万仁礼收受的礼金,几乎可以覆盖全省农信系统。2004至2017年,万仁礼收受十三人贿送的253.5万元人民币以及价值人民币105.5万的高尔夫球卡两张,收受财物价值共计329万元。2019年1月,万仁礼以受贿罪被判处有期徒刑六年六个月,并处罚金人民币150万元。

  蒋兆岗被网友戏称为“落跑校长”,曾任西南林业大学副校长,2011年2月至2016年2月任云南农信社党委书记期间,蒋兆岗一边继续攀附权贵,一边在工程建设、干部任用、职工招录等方面对曹建方惟命是从,甘愿成为其谋私利的工具。蒋兆岗的腐败集政治腐败与经济腐败为一体,涉嫌贿赂及滥用职权。2018年5月11日,云南省公安厅发布了对蒋兆岗的A级通缉令,发布通缉令后的20天,蒋兆岗被依法逮捕。2019年3月,法院裁定蒋兆岗犯受贿罪、滥用职权罪,数罪并罚,决定执行有期徒刑15年,并处罚金人民币300万元。

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